23 Dec 2018

Italy-Bari: Security services

Type of document: Invitation to tender
Country: Italy
OJEU Ref: (2018/S 246-566263/EN)
Nature of contract: Service contract
Procedure: Open procedure
Regulation of procurement: EU
Type of bid required: Global bid

Contract notice
Services

Section I: Contracting entity
I.1) Name and addresses
Official name: Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Meridionale
Postal address: Piazzale Cristoforo Colombo 1
Town: Bari
Postal code: 70122
Country: Italy
Contact Person: Dott. Pietro Bianco
Email: protocollo@adspmam.it
Internet address(es):
Main address:

I.3)Communication
The procurement documents are available for unrestricted and full direct access, free of charge,at:
Additional information can be obtained from:
the above mentioned address
Tenders or requests to participate must be submitted
to the above mentioned address
I.6) Main activity:
Port related activities

Section II: Object
II.1) Scope of the procurement:
II.1.1) Title: Gara a procedura aperta telematica, per la cessione delle quote della società partecipata «Porti Levante Security S.r.l.u. (PLS)» e l’affidamento delle attività di Maritime Security — CIG 77404071ED
II.1.2) Main CPV code: 79710000
II.1.3) Type of contract: Services
II.1.4) Short Description:
La gara ha ad oggetto:
— la cessione in lotto unico del 100 % delle quote detenute dall’AdSP nella società partecipata Porti Levante security (PLS) S.r.l.u.;
— il contestuale affidamento delle attività di maritime security e di servizi fiduciari nei porti di Bari, Brindisi, Manfredonia, Barletta e Monopoli, compresi nella circoscrizione di competenza dell’Autorità di Sistema portuale del Mare Adriatico Meridionale.

II.1.5) Estimated total value
Value excluding VAT: 54497547.32 Currency: EUR
II.1.6) Information about lots
The contract is divided into lots:no
II.2) Description
II.2.2)Additional CPV code(s)
Main CPV code: 79342320

II.2.3) Place of performance
Nuts code: ITF4 Main site or place of performance:Porti di Bari, Brindisi, Manfredonia, Barletta e Monopoli, compresi nella circoscrizione di competenza dell’Autorità di Sistema portuale del Mare Adriatico Meridionale.
II.2.4) Description of the procurement:
Cessione delle quote della società partecipata «Porti Levante Security s.r.l.u. (PLS)» e l’affidamento delle attività di Maritime Security e dei servizi fiduciari nei Porti dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Meridionale (Porti di Bari, Brindisi, Manfredonia, Barletta e Monopoli).
II.2.5)Award criteria
II.2.7) Duration of the contract,framework agreement or dynamic purchasing system
Duration in months:96
This contract is subject to renewal: no
II.2.9) Information about the limits on the number of candidates to be invited
II.2.10) Information about variants
Variants will be accepted:no
II.2.11) Information about options
Options: no

II.2.13) Information about European Union funds
The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: no

Section III: Legal, economic, financial and technical information
III.1) Conditions for participation
III.1.1) Suitability to pursue the professional activity,including requirements relating to enrolment on professional or trade registers
List and brief description of conditions:I concorrenti dovranno essere iscritti alla Camera di Commercio per attività coerente con quella oggetto del presente appalto o che abbiano come oggetto nel loro Statuto lo svolgimento di attività coincidente con l’oggetto della presente gara. Gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri si qualificano producendo documentazione conforme alla normativa vigente nei rispettivi paesi.
2) Autorizzazione prefettizia ex art. 134 T.U.L.P.S. per l’esercizio dell’attività di vigilanza privata nelle province di riferimento o aver presentato istanza per l’estensione dell’autorizzazione nelle suddette province, al momento della scadenza delle offerte, purché quest’ultima (estensione) pervenga prima della stipula del contratto (Cfr. Linee Guida ANAC n. 10 sull’attività di vigilanza privata).
In caso di partecipazione alla gara di raggruppamenti temporanei di impresa di tipo orizzontale i requisiti di idoneità professionale devono essere posseduti da ciascun componente il raggruppamento.
In caso di partecipazione alla gara di raggruppamenti temporanei di impresa di tipo verticale la mandataria deve essere qualificata per l’attività principale e la mandante per l’attività secondaria. Il requisito di cui al punto 2 deve essere posseduto dall’operatore economico che svolge attività di vigilanza ovvero dalla capogruppo.

List and brief description of selection criteria:
Fatturato globale minimo annuo riferito a ciascuno degli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili pari al doppio del valore annuale medio a base di gara, ossia 12 005 526,51 EUR (dodici milioni cinquemilacinquecentoventisei/51 euro).
2) fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito a ciascuno degli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili almeno pari alla base d’asta, pari 6 002 763,25 EUR (sei milioni duemilasettecentosessantatre/25 euro).
La richiesta di un fatturato minimo annuo (sia globale che specifico) trova giustificazione in considerazione dell’ambito dimensionale nel quale il contratto dovrà essere eseguito, richiedendo livelli di capacità organizzativa e struttura aziendale adeguata.
Per fatturato nel settore di attività oggetto dell’appalto si precisa che devono intendersi le attività gestite in ambito portuale ed aeroportuale, in quanto aventi connotazioni differenti dalle medesime attività che ben potrebbero essere svolte per conto di istituti diversi ma con modalità e caratteristiche differenti rispetto a quelle richieste nel presente affidamento.
Per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito di cui al punto 2) deve essere posseduto dal consorzio e dalla consorziata esecutrice designata per l’esecuzione del servizio.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:
a) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di 3 anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice, l’operatore economico che, per fondati motivi, non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
In caso di partecipazione alla gara di raggruppamenti temporanei di impresa i requisiti relativi al fatturato globale e specifico devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. La mandataria in ogni caso deve possedere il requisito ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

Section IV: Procedure
IV.1) Description
IV.1.1) Type of procedure:
Open procedure
IV.1.8) Information about the Government Procurement Agreement(GPA)
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: no
IV.2) Administrative information
IV.2.2) Time limit for receipt of tenders or requests to participate
Date:2019-02-15 Local time:12:00
IV.2.4) Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: IT
IV.2.7) Conditions for opening tenders
Date:2019-02-26 Local time:10:00

Section VI: Complementary information
VI.1) Information about recurrence
This is a recurrent procurement:no
VI.2) Information about electronic workflows
VI.3) Additional information:— Il valore dell’appalto relativo allo svolgimento dell’attività di maritime security e dei servizi fiduciari, per tutta la durata dello stesso (incluso il periodo di opzione) risulta pari a 54 441 982,32 EUR (cinquantaquattro milioni quattrocentoquarantunomilanovecentoottantadue/32 euro) oltre a 5 565,00 EUR (cinquemilacinquecentosessantacinque/00 euro) per oneri per la sicurezza scaturenti dal DUVRI non soggetti a ribasso. Il costo della manodopera ex art. 23 comma 16 del codice, incluso nell’importo complessivo dell’appalto ha un’incidenza sul totale pari all’80,42 %. Importo complessivo del contratto relativo alla durata certa: 48 016 541,03 EUR oltre oneri della sicurezza pari a 5 565,00 EUR per oneri per la sicurezza scaturenti dal DUVRI non soggetti a ribasso. Le tariffe orarie a base di gara sono:
—— 23,47 EUR (ventitré/47 euro) per i servizi di maritime security (GPG),
—— 15,99 EUR (quindici/99 euro) per i servizi fiduciari.
— l’appalto avrà durata pari a 8 (otto) anni a decorrere dalla data di affidamento del servizio. Per il solo porto di Brindisi, il servizio di cui al CSA avrà inizio a partire dall’11.10.2020, in considerazione della scadenza dell’appalto vigente fissata al 10.10.2020.
La stazione appaltante si riserva di ricorrere all’opzione di rinnovo per un ulteriore anno, una volta giunta a termine la durata certa del contratto.
— Subappalto ammesso nei limiti di cui all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016, con obbligo di indicazione della terna dei subappaltatori ai sensi del comma 6 del medesimo articolo,
— sopralluogo obbligatorio,
— Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice, sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione. L’importo presunto delle spese di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana è pari a 1 100,00 EUR oltre IVA
— Il Responsabile Unico del procedimento è: dott. Pietro Bianco, tel. 080.5788511, e-mail p.bianco@adspmam.it,
— Il Presidente — prof. avv. Ugo Patroni Griffi

VI.4) Procedures for review
VI.4.1) Review body
Official name: Tribunale Amministrativo Regionale Bari
Town: Bari
Country: Italy

VI.4.3) Review procedure
Precise information on deadline(s) for review procedures:Ai sensi dell’articolo 204 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 120 del D.Lgs. 104/2010 avverso il presente atto è ammesso ricorso entro il termine di 30 giorni dalla sua pubblicazione.

VI.5) Date of dispatch of this notice:
2018-12-18